Ciudad de México.- En un lapso de cinco meses, la Secretaría de Obras Públicas de Sinaloa adjudicó de manera directa a la empresa P&M Construcción y Urbanización SA de CV, la edificación de los dos nuevos módulos de máxima y mediana seguridad del Centro Penitenciario Aguaruto de donde escaparon el 29 de julio pasado dos reos de alta peligrosidad, uno de los cuales fue ejecutado semanas después en Sinaloa de Leyva.
De acuerdo con los contratos obtenidos a través de la Plataforma Nacional de Transparencia, por el módulo de Máxima Seguridad, en donde se encontraban recluidos Julián Grimaldi Paredes y Jesús Carlos Salmón Higuera, El Macaco, la Secretaría pagó un monto de 41 millones 183 mil 067.01 pesos a esta contratista, por el primer contrato.
El Acta de Adjudicación Directa señala que fue el 31 de agosto de 2017 cuando se aprobó por parte del Comité Técnico de Obras Públicas realizar esta obra de seguridad, pero por motivos de seguridad y confidencialidad no se podía licitar, por lo que se justificó con la excepción que aplica la Ley de Obra Pública de Sinaloa, en su artículo 61, fracción IV, que señala que no se licitará cuando se ponga en riesgo la seguridad pública.
El 4 de septiembre de 2017 se llevó a cabo la sesión de adjudicación directa y en el acta levantada se indica que se realizó un estudio de mercado solicitando a tres empresas constructoras una cotización de la obra. Quien presentaría la mejor opción en cuando a precio y oportunidad fue P&M Construcción y Urbanización SA de CV.
Así, al día siguiente se llevó a cabo la firma del contrato, suscrito por la representante legal de la contratista, Gloria Patricia Quevedo Valenzuela y Osbaldo López Angulo, secretario de Obras Públicas de Sinaloa. El instrumento legal señala que el módulo debía de entregarse dentro de 45 días naturales, más tardar para el 22 de octubre de 2017.
Además, para empezar los trabajos, se le otorgó un anticipo del 35 por ciento del monto, que fueron 14 millones 414 mil 073.45 pesos, para que el 10 por ciento fuera destinado a la mano de obra y el 25 por ciento a la adquisición de materiales.
Aunque se desconoce cuándo se entregó este nuevo módulo, lo cierto es que para febrero de 2018 fueron recluidos más de 20 internos considerados de alta peligrosidad. El módulo en cuestión tenía equipos de vigilancia interconectados a C-4i, puertas electrónicas y que se abren de manera cifrada, además de que se elaboró un protocolo de entrada y salida.
Todo ello no impidió que la madrugada del domingo 29 de julio Grimaldi Paredes y Salmón Higuera se fugaran apoyados por dos custodios que le dieron dos uniformes para salir por ellos sin ser detenidos en ninguno de los filtros de seguridad, como se observó en un video filtrado por la PGR. Incluso hasta les dio tiempo de escribir mensajes amenazantes en las paredes de sus celdas.
Por si fuera poco, además de este primer contrato, P&M Construcción y Urbanización fue premiado con el segundo contrato para realizar el Módulo de Mediana Seguridad número 9. Fueron cinco meses después de la primera obra adjudicada de manera directa.
Según el Acta consultada en la Plataforma Nacional, fue el 26 de febrero de 2018 cuando se llevó a cabo el acto de adjudicación directa en las oficinas de Obras Públicas de Palacio de Gobierno.
Ahí se estableció que además de P&M Construcción y Urbanización, se cotizó la obra con otras dos empresas: Constructora CESECO SA de CV y Constructora PIGALI SA de CV. Por supuesto el presupuesto más bajo, con apenas unos miles de pesos, fue la de P&M.
Este segundo contrato tuvo un monto de 34 millones 603 mil 689.85 pesos. La obra debía estar terminada para el 25 de junio, pero este viernes el Subsecretario de Seguridad Pública, el teniente coronel Cristóbal Castañeda Camarillo indicó que apenas iba al 90 por ciento de la obra.
De nueva cuenta, para evitar la difusión del procedimiento de contratación, la Secretaría de mérito señaló en el acta:
“La ejecución de la obra se basa en información confidencial, pues se trata de proteger vidas humanas y garantizar la seguridad pública.”
“Si la contratación de los trabajos de la obra se realiza bajo el procedimiento de licitación pública, en las bases de los trabajos se estaría difundiendo información relativa a las características y funcionamiento del inmueble, configuración y funcionalidad de los sistemas de seguridad de las instalaciones.”
Para justificar el presupuesto en ambos contratos, Obras Públicas señaló que se realizó un estudio de mercado con empresas comerciales, fabricantes y proveedores. Fue así como lograron tener un precio a la medida que, claro, alcanzó para dar ambos contratos a la misma empresa.
Según los documentos que presentó, P&M se constrituyó legalmente el 2 de octubre de 2009 con el notatio público René González Obeso. Tiene su domicilio en bulevard Cerro Montelargo del residencial Colinas de San Miguel.
Como colofón, también se mejoró el área de dormitorios de custodios y personal de seguridad con una inversión de 389 mil 575.30 pesos.
Toda esta inversión de 76 millones 176 mil 332.16 pesos resultó ser una burla de parte de la delincuencia organizada, puesto que la fuga de Grimaldi Paredes y El Macaco provocó de nuevo el escándalo nacional, sobre todo al saberse la complicidad de guardias de seguridad que sacaron vestidos de policías a los dos reos.
En un lapso de 8 años, reportó el diario Reforma, del penal de Aguaruto se han fugado 34 internos, la mayoría de alta peligrosidad e integrantes del cártel de Sinaloa, unos incluso bajo procesos de extradición a los Estados Unidos.
Al defender la obra, el gobernador Quirino Ordaz Coppel declaró a los medios este viernes que invitaba para que vean las obras y que sí funciona la inversión… aunque no dijo que precisamente con esta inversión fue que se escaparon los dos reos. Ahora se construye uno nuevo para albergar a 500 presos.
Este mismo día, Castañeda Camarillo aseguró que las nuevas instalaciones para los internos contarán con aire acondicionado además de la vigilancia de circuito conectado a C-4-
Por Cynthia Valdez