La Pared da a conocer los ejes de trabajo del aspirante a fiscal en Sinaloa
Rafael Báez
Ya los registros para elegir al nuevo Fiscal del Estado se completaron. En total 17 abogados, todos con renombre, se inscribieron. Uno de los que nos hicieron llegar su proyecto de trabajo, en caso de ser el elegido por el Consejo Estatal de Seguridad Pública, el Ejecutivo y el Congreso del Estado, es el licenciado Hugo Florencio Medina López.
El proyecto aborda los temas que se consideran más importantes a tratar en la Fiscalía General del Estado de Sinaloa. Los indicadores de eficacia en la procuración de justicia se atenderán con firmeza y con una actitud propositiva, con plena conciencia de que la realidad social es cambiante, al igual que lo es el marco normativo y las propias instituciones públicas, condenarían a la institución a un estancamiento jurídico, propio de instituciones caducas e ineficientes.
Las propuestas
“Es por ello que se propone una procuración de justicia basada en la capacitación constante, la modernización de equipos y sistemas de cómputo, el aprovechamiento de los activos con que actualmente cuenta la Procuraduría General de Justicia, la creación de nuevas áreas en la Fiscalía General y el fortalecimiento de otras que actualmente no se aprovechan a totalidad, la renovación de la imagen institucional de cara a la sociedad, pero también frente al escrutinio del propio personal administrativo y operativo.”
De acuerdo con Medina López, para lograr estos objetivos, se proponen 11 ejes, que adecuadamente desarrollados lograrán una transformación radical en la Procuración de Justicia, un incremento en la tasa de éxito de los procesos judicializados, un clima laboral óptimo, transparencia y rendición de cuentas en el manejo de recursos y una percepción favorable por parte de la sociedad sinaloense, así como una actuación especializada y profesional de los cuerpos de la Policía Investigadora.
Dijo que se promoverá la cultura de la transparencia en el ejercicio de los recursos públicos y en la información pública que se genere, en estricto apego a la Ley.
Se fortalecerá la Unidad de Acceso a la Información Pública. Se estará en contacto permanente con los órganos de fiscalización internos y externos para la vigilancia en el manejo responsable de los recursos humanos, presupuestales, financieros y materiales que pasarán a formar parte de la Fiscalía General.
Señaló que se evaluará la idoneidad de los programas y mecanismos existentes de planeación y evaluación de resultados en la procuración de justicia, se invitará, recibirá y aceptará la participación ciudadana para dar legitimidad y transparencia a estos; y en su caso, se llevará a cabo una reingeniería completa de aquellos que resulten inadecuados o insuficientes conforme a las necesidades sociales.
En seguridad pública se trabajará en un proyecto interinstitucional adecuado y sustentado para lograr una actuación coordinada entre las fuerzas de seguridad pública estatal y municipal frente a las necesidades de los gobernados; se revisará cada convenio celebrado, para determinar su idoneidad y conveniencia para los fines de la procuración de justicia en el Estado, se renovarán conforme a las necesidades actuales y se concluirán aquellos que resulten lesivos a estos fines, se celebrarán los convenios de colaboración necesarios para unificar criterios de atención en materia de derechos fundamentales y sistema penal acusatorio, privilegiando la capacitación conjunta del personal actual y de nuevo ingreso en las materias de derechos humanos y sistema penal acusatorio, así como en los diversos protocolos y tratados existentes sobre la materia.
¿Qué ofrece en justicia?
En procuración de justicia, asegura el proyecto, se capacitará de manera continua al personal y se crearán áreas acordes a las nuevas exigencias sociales y legales; se especializará a los agentes del Ministerio Público, brindándoles las habilidades y conocimientos necesarios para lograr un aumento en la efectividad de su labor en los procesos que se judicialicen, se celebrarán convenios con las diversas instituciones de seguridad pública de los tres órdenes de gobierno para unificar criterios de actuación, y para la elaboración de pruebas técnicas, trascendentales en el nuevo proceso penal acusatorio oral con el propósito de disminuir el índice de impunidad en el Estado; se modernizará y potenciará acorde a la suficiencia presupuestal el equipo y sistema informático y de comunicación entre las diversas áreas de la Fiscalía General para que la información fluya en tiempo real a las áreas encargadas de integrar la carpeta de investigación y litigación oral.
El tema de la capacitación constante es de primordial importancia en todas las áreas de gobierno, considerando la velocidad con que las nuevas tecnologías, el conocimiento y el bloque jurídico sufren variaciones, las cuales vuelven obsoletas las instituciones y figuras jurídicas en espacios reducidos, máxime en los tiempos actuales en que se rompen esquemas jurídicos arraigados para dar paso a un sistema penal oral y acusatorio radicalmente distinto al tradicional; ello obliga, tanto a los órganos de procuración, como de administración de justicia, a hacer esfuerzos extraordinarios para evitar quedarse a la zaga, por las consecuencias jurídicas que en materia de responsabilidades administrativas, civiles y penales pudieran derivarse de tal incumplimiento.
Como medida para aumentar el índice de productividad y eficiencia del personal administrativo y operativo de la Fiscalía General, se tomarán medidas preventivas y correctivas, tendientes a detectar, corregir y prevenir factores de riesgo psicolaboral para así contar con personal sano, apto física y mentalmente para el cumplimiento de sus funciones; procurando que el personal con cansancio crónico, stress y/o desgaste psicológico, previa valoración, obtenga una redistribución de la carga de trabajo y jornadas laborales, considerando tanto la salud del personal operativo como las necesidades del servicio, lo que permitirá maximizar el potencial humano de la procuración de justicia.
Acciones que cuentan
Es necesario promover las acciones positivas realizadas para mostrar el lado humano y eficaz de la procuración de justicia, informar a la sociedad de las acciones realizadas para su beneficio y el de sus familias; recuperar la confianza perdida en las instituciones, además de crear un ánimo de cooperación e integración en el proceso de gobernabilidad, que contrarreste los efectos nocivos de la desinformación; privilegiando el diálogo.
En esta tesitura, se propone la creación de una unidad de Difusión social, dependiente del Fiscal General, cuya función primordial sea lograr un diálogo con los diversos sectores sociales, de manera programada y profesional; determinando los contenidos y medios de difusión adecuados conforme a la población objetivo, procurando siempre mostrar el ánimo incluyente de la institución y evitando contenidos que pudieran resultar discriminatorios o sensibles.
Se eliminarán las prácticas que causen temor e incertidumbre a la sociedad; excepto en aquellos casos en que sean necesarias bajo estrictos criterios de aplicación proporcional de fuerza y técnicas de disuasión. En ningún caso se permitirán actos u omisiones que puedan ser causa de abusos de autoridad, violación de derechos humanos o violación a las leyes aplicables a su actuación.
Se fortalecerá la Visitaduría, como órgano interno de control de esta dependencia, encargado de supervisión, inspección, fiscalización y control de los órganos, Agentes del Ministerio Público, Policía Ministerial, Peritos y demás servidores públicos de la Fiscalía General, cuyo titular será responsable de vigilar el adecuado desempeño de las funciones de cada uno de ellos y la legalidad de las actividades desarrolladas por las dependencias de la Fiscalía.
En atención a la exigencia social y al marco constitucional, previa suficiencia presupuestal, y, hasta que se emita la Ley de la Fiscalía General del Estado de Sinaloa; se promoverá la funcionalidad de la actual Subprocuraduría de derechos humanos y atención a víctimas, prevista por la Ley Orgánica de la Procuraduría General de Justicia del Estado, la cual a la fecha no se encuentra en funciones, no obstante que se encuentra prevista dentro de sus órganos ejecutivos conforme a su Ley Orgánica.
Respecto a la equidad de género se seguirán los protocolos de actuación en materia de justicia de género, evitando comentarios que puedan estigmatizar a los grupos vulnerables, o evitar dilaciones en los procesos que puedan generar violación a Derechos Humanos. Se observará la igualdad de oportunidades para las mujeres y hombres que forman parte de la Fiscalía General, en estricto apego al derecho humano de igualdad. Se elaborará el protocolo para la prevención, atención y sanción del hostigamiento sexual o laboral de la Fiscalía General, con el propósito de identificar, prevenir, sancionar y eliminar definitivamente estas conductas.